La politica culturale come politica urbana
Città-Cultura-Paesaggio': Sulla minaccia ai paesaggi culturali urbani storici e sulle possibilità della loro conservazione per lo sviluppo locale e regionale
Nelle attuali discussioni sulla preservazione dei paesaggi culturali in via di estinzione e sui problemi di sviluppo delle città, queste due preoccupazioni sono raramente considerate insieme. Il tema del paesaggio culturale viene affrontato prevalentemente nelle aree non urbane. Nella pianificazione urbana e regionale, invece, l'attenzione si concentra sui problemi generali dell'emigrazione, del calo dei tassi di natalità e delle difficoltà finanziarie dei comuni. Ma un’idea complessiva di paesaggio culturale deve includere anche le città; perché queste fanno sempre parte di una struttura naturale-sociale in cui storia e presente si incontrano, donde la discussione sulle radici del paesaggio culturale urbano nella dimensione locale e se un'idea di paesaggio culturale possa includere lo spazio urbano e fornire un contributo alla soluzione degli odierni problemi di sviluppo urbano e insediativo. Ciò implica anche questioni relative alla metodologia e agli strumenti di pianificazione e una chiara definizione di punti di forza come: a. Sviluppo della consapevolezza e dell' interconnessione degli interventi; b. Stimolo di una riflessione su strategie, metodi e strumenti e, c. Scambio di esperienze e attivazione di una connessione tra paesaggio storico-culturale e sviluppo urbano dal punto di vista di diverse discipline da illustrare con esempi di minacce incombenti attuali e offerta di soluzioni reperite altrove che vale la pena imitare.
Poiché non si tratta di un argomento limitato a livello nazionale, la discussione dovrebbe essere arricchita da contributi internazionali provenienti dalla vasta e ricca realtà europea.
La politica culturale determina lo sviluppo delle città, il cui sviluppo è soggetto da un lato a un processo controllato, dall'altro determinato in modo significativo da influenze esterne. Il modello di città europea sostenibile ai sensi della Carta di Lipsia è una città con usi sociali e misti, pianificata in un contesto storico (edile) culturale. Si impegna per la prosperità economica e per spazi aperti pubblici e spazi abitativi di alta qualità per l’intera popolazione. La politica cittadina modella lo sviluppo e ha il compito globale e a lungo termine di proteggere il benessere e le pari opportunità delle diverse età e dei diversi gruppi sociali nella società urbana.
La politica culturale locale è un’area centrale di responsabilità perché fornisce un contributo significativo al clima sociale della città. Città significa anche cambiamento permanente, significa movimento e cambiamento. L’arte e la cultura sono molto più che semplici miglioramenti economici per i cambiamenti degli spazi urbani. Allo stesso tempo, la città non è un luogo di omogeneità ma di diversità. Le sinergie tra cultura e sviluppo urbano possono essere utilizzate in modo decisivo per esplorare lo spazio abitativo urbano come spazio abitativo plurale, cioè per promuovere lo scambio, la comunicazione, la comprensione e il riavvicinamento tra modi di vita e culture diverse, anche contraddittorie. Politica culturale, politica economica, politica sociale e politica di sviluppo urbano devono lavorare insieme per creare spazi aperti che lascino spazio al discorso, agli incontri, alla comunanza – anche alle dispute conflittuali – per il libero sviluppo e la sperimentazione. Ciò sta diventando sempre più difficile a causa dei crescenti interessi degli utenti, soprattutto nelle regioni economicamente prospere. Gli impulsi artistici e creativi suscitano una maggiore sensibilità tra i cittadini, l'amministrazione e il settore privato nei rapporti reciproci, soprattutto in caso di conflitto.
Costruire cultura e paesaggio urbano
L'architettura e l'arte negli spazi pubblici sono di particolare importanza perché sono le arti più pubbliche. L’arte negli spazi pubblici e negli edifici richiede risorse e competenze definite per gestirli. Le commissioni artistiche si rivelano utili per le decisioni del consiglio. Anche l’aspetto delle città è soggetto a continui cambiamenti. La pressione dello sviluppo economico sui centri urbani non deve portare alla creazione di “spazi pseudo-pubblici” (ad esempio i centri commerciali) che danno l’apparenza di essere pubblici ma escludono determinati usi e gruppi di persone. Una buona architettura e nuovi edifici innovativi arricchiscono i centri urbani, li sviluppano positivamente e li rendono attraenti per vari usi.
Allo stesso tempo, creano aree utilizzabili per lo sviluppatore e riconoscimenti per soluzioni di sviluppo urbano sostenibili di successo. Consentire spazi pubblici con nuovi edifici fuori scala e non adattati, con la possibile distruzione associata di strutture urbane che vale la pena preservare, significa una perdita dell'identità della città e del suo territorio in quell' unicità cresciuta nei secoli. Questo deve essere contrastato. L’obiettivo è creare un equilibrio tra interessi di utilizzo concorrenti e soluzioni multifunzionali e resilienti con un’elevata qualità del soggiorno per l’uso più flessibile possibile. Si tratta di rendere le città sostenibili, attraenti e in cui valga la pena vivere, oltre a renderle più vivibili. Ai cittadini dovrebbe essere restituito un paesaggio urbano distintivo e uno spazio pubblico - 6 - dove sono stati perduti a causa di un eccessivo uso commerciale (“gestione aziendale”). Nel senso di una cultura della pianificazione e della costruzione qualitativamente esigente e della manutenzione del paesaggio urbano, un contributo importante può essere dato anche omettendo o evitando determinati sviluppi strutturali visivamente efficaci quali ad esempio possono esserer sistemi pubblicitari invadenti. Ciò richiede un controllo più ampio e opzioni di azione per le città da delegare ad efficienti e sensibili uffici comunali per lo sviluppo e la pianificazione urbana.